Dyrektor Departamentu Kontroli i Audytu UMWL poinformował Zarząd Województwa o stwierdzonych w toku kontroli prowadzonej w COZL nowych istotnych okolicznościach, które wymagają podjęcia przez Zarząd określonych decyzji. Stwierdzono, że:
Pani Dyrektor E. Starosławska, jako osoba fizyczna, w latach 2013-2015 była związana umowami zlecenia na badania kliniczne prowadzone w COZL przez spółkę prawa handlowego, która to spółka w latach 2013-2015 uczestniczyła w organizowanych przez COZL przetargach i wygrywała te przetargi, otrzymując z tego tytułu łączne wynagrodzenie w wysokości prawie 16 mln złotych (15 925 027 zł).
I.
Pani Dyrektor Starosławska w pięciu ww. postępowaniach o udzielenie zmówienia publicznego złożyła nieprawdziwe oświadczenie o braku okoliczności stanowiących podstawę do wyłączenia jej z tych postępowań, mimo że pozostawała w stosunku zlecenia z wykonawcą biorącym udział w tych postępowaniach.
Złożenie nieprawdziwego oświadczenie, zgodnie z art. 17 ust. 2 Prawa zamówień publicznych, podlega odpowiedzialności karnej za fałszywe zeznania w trybie art. 233 § 1 kodeksu karnego.
Z powyższego powodu Zarząd Województwa postanowił skierować do prokuratury stosowne zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa.
II.
Wykonywanie przez Dyrektor Starosławską badań na zlecenie spółki prawa handlowego, która w tym samym czasie otrzymywała zamówienia publiczne od COZL stanowi także naruszenie przez Panią Dyrektor Starosławską zakazu określonego w art. 4 pkt 2 tzw. „ustawy antykorupcyjnej”, która obowiązuje wszystkich dyrektorów wojewódzkich jednostek organizacyjnych. Zgodnie z tą ustawą (art. 5 ust. 2 i 6) Zarząd Województwa jest zobowiązany w ciągu miesiąca od uzyskania informacji o naruszeniu zakazu rozwiązać stosunek pracy z dyrektorem naruszającym zakaz. Rozwiązanie umowy z takiej przyczyny jestrównoznaczne z rozwiązaniem umowy o pracę bez wypowiedzenia na podstawie art. 52 kodeksu pracy (potocznie zwanym „dyscyplinarką”).
Z powyższych powodów Zarząd Województwa postanowił rozpocząć procedurę rozwiązania stosunku pracy z Panią Starosławską bez wypowiedzenia, w tzw. dyscyplinarnym trybie.
III.
Ponadto Zarząd Województwa postanowił o skierowaniu do Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych zawiadomienia o ujawnieniu okoliczności wskazujących na naruszenie dyscypliny finansów publicznych przez Dyrektor Elżbietę Starosławską w następujących przypadkach:
-
niewyłączenie się z postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, tj. naruszenie art. 17 ust. 1 pkt 3 PZP;
-
udzielenie zamówienia publicznego bez postępowania przetargowego mimo przekroczenia ustawowej kwoty i braku innych przesłanek zwalniających ze stosowania ustawy PZP, tj. naruszenie art. 39 ustawy PZP
-
udzielenie 12 zamówień na udzielanie świadczeń zdrowotnych bez trybu konkursowego, tj. z naruszeniem art. 26 ust. 3 ustawy o działalności leczniczej.
Komentarze